您所在位置:市供销联社主导航栏三农信息 》正文
全国供销合作社系统2013年经济运行情况分析
来源:市供销联社    日期:2014-03-14    阅读:

  2013年,面对错综复杂的国内外经济形势和国内经济下行压力,全国供销合作社系统认真贯彻党的十八大精神和中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,沉着应对,开拓创新,扎实工作,实现了预期目标。全年经济运行总体平稳,主要经济指标保持较高水平,但经济运行中也显现出一些隐忧。

  一、经济运行的基本情况

  全年实现销售总额32128.5亿元,同比增长24.2%。全系统企业汇总利润311.3亿元,同比增长19.4%。

  分行业看,农资、农副产品、消费品零售、再生资源四大业务销售额占销售总额的76%,其中,主要农副产品增幅最快,农资增幅较慢。

  分地区看,东部地区销售增速低于西部和中部,东部占全系统比重为56.6%,低于去年底的58.5%。销售总额前五位的省份(江苏、山东、河南、浙江、安徽)占全系统的比重达到57.4%。

  从股权分布看,参股企业、基层社销售增速分别为18.7%、17.4%,低于系统平均水平,全资企业、控股企业销售增速较快,分别为28.5%、24.4%。

  (一)主营业务继续保持较快增长。农资销售额6664.6亿元,同比增长13.1%,其中销售化肥1.6亿吨,增长6%,销售额5838.5亿元,增长11.5%,农用机械类、种子种苗饲料等销售额增幅较大,分别达到55.6%、32.7%。

  农副产品购进额6696.8亿元,同比增长29.2%。农副产品市场交易额3825.7亿元,增长23.9%。棉花购进1024.1万吨,增长29.6%,售给生产经营用575.3万吨,下降3.2%。干鲜果品类、干鲜菜和肉禽蛋类销售分别752.1亿元、553.3亿元和614.2亿元,分别增长40%、38.4%和36%,畜产品、蜂产品、食用菌等特色农副产品销售增幅均在35%以上。

  消费品零售额9243.4亿元,同比增长24.9%,比社会消费品零售总额增幅高11.8个百分点。其中城镇6011.6亿元,增长35.7%,乡村3231.8亿元,增长8.8%。乡村消费品零售额占全国的比重为10.1%。

  再生资源回收额1953.3亿元,销售额2201.7亿元,分别增长23.9%和23.4%。其中,废旧金属回收额1374.8亿元,销售额1528.9亿元,分别增长14.7%和13.9%;废旧非金属回收额578.5亿元,销售额672.7亿元,分别增长53.3%和52.2%。

  (二)新兴业务稳步发展。服务业、仓储运输和资产经营等经营额364亿元,增长22.1%。通过电子商务开展业务的企业744家,销售额79.7亿元。参股农村商业银行(村镇银行)20个,成立小额贷款公司29个,农村资金互助社8个。

  (三)流通网络建设稳步推进。开展连锁经营和配送业务的企业6278个,销售额6430.4亿元,同比增长5.9%。其中,农资销售额2409.5亿元,同比增长1.9%;日用消费品销售额3065.4亿元,同比增长12.5%。共发展各类连锁经营网点99.3万个,同比增长8.8%。

  (四)县及县以下销售势头良好。县及县以下销售23252.7亿元,占全系统72.4%。其中县级社销售16936.4亿元,同比增长26.3%,基层社销售6316.3亿元,增长17.4%。基层社售给农民的农业生产资料1498.3亿元,农副产品购进1205.7亿元,分别占全系统35%、18%。总体看,县及县以下仍是供销合作社经营的主阵地。

  (五)项目建设快速推进。进入总社项目库的项目共有7892个,其中在建项目2809个,总投资额1421.3亿元,2013年完成投资221.7亿元,较去年分别增加251.2亿元和减少48.5亿元。在建项目中农资类384个,农产品类1505个,日用消费品类650个,再生资源类227个,投资额在3000万元以上的项目509个。利用各类财政资金80.6亿元,银行贷款359.5亿元。

  (六)为农服务体系不断完善。主管、领办的行业协会、农村合作经济组织联合会等各类社团组织16766个,会员281.3万个(人),比2012年分别增加1203个和16.5万个(人)。领办各类农民合作社93491个,占全国的比重为11.3%,比2012年增加16403个,入社农户1114.3万,帮助农民实现收入7468.2亿元。农业产业化龙头企业2289家。建立综合服务社31.5万个,比2012年增加4万个。庄稼医院47926个。

  二、经济运行中的主要问题

  (一)经济增速趋缓。2013年第一、二、三、四季度销售总额增速分别为25.6%、24.4%、22.6%、24.3%,全年销售总额增幅较去年同期下降3.5个百分点,其中,农资、日用消费品、农产品、再生资源销售增幅分别下 降7.5%、5.8%、1%、11.6%。从2003年-2013年近十年销售总额增幅看,近两年来开始逐步回落,随着全系统经济总量不断增大以及当前国内外经济形势的影响,继续保持高速增长难度较大,全系统经济增速将进入换档期,由前些年的高速增长转为中高速。

  (二)部分行业经营压力增大。农资行业,受产能过剩、出口政策以及天气等因素影响,市场持续低迷,农用机械、种子种苗类受益于国家政策而成为行业的亮点,农资流通企业面临较大的经营压力;棉花行业,受产大于需、内外棉价倒挂和国家收储政策影响,市场需求持续下滑,棉花流通企业经营空间受到严重挤压;在经济增速下滑和电商崛起的双重夹击下,传统零售业受到挤压,零售行业面临关键转型期;再生资源相关联的钢铁等产品产能过剩,市场不断萎缩,大宗再生资源商品价格大幅下滑。

  (三)产业结构调整还需加强。全系统主营业务集中在农资、农副产品、日用消费品、再生资源等板块,加工制造业、服务业、仓储运输、资产经营等业务比重偏低。传统业务产业层次总体不高,技术创新、产品创新、商业模式创新不够。

  (四)为农服务能力有待提高。总体看,基层社实力较弱,业务经营困难,服务能力不强,基层社与农民之间没有形成紧密的利益联结关系。供销合作社领办的专业合作社中,有产权关系的比重偏低,对专业合作社的指导、服务和带动作用发挥不够充分。综合服务社功能还需进一步完善和提升。

  (五)社有企业经营管理水平不高。系统企业改制工作还需加快,企业管理层级较多,企业架构不合理,经营、管理人才缺乏,体制机制不活。企业组织小散弱等问题比较突出,部分行业产业集中度较低,没有形成规模效应。企业融资渠道少,融资难、融资成本高,资金周转率较低,企业盈利能力总体不强。

  三、工作建议

  当前,供销合作社面临难得的发展机遇。党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议继续把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提出健全城乡一体化发展体制机制,构建新型农业经营体系,不断加大强农惠农富农政策力度。2014年中央一号文件明确提出,加快供销合作社改革发展,创新组织体系和服务机制,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。这是党中央、国务院在全面深化农村改革的新时期提出的殷切期望,是供销合作社深化改革,加快发展最强大的动力。

  同时,2014年世界经济有可能走出多年缓慢增长的局面,开始走向复苏。然而,一直困扰全球经济的巨大结构性问题和失衡状况并未远离,美国逐步退出量化宽松政策有可能对新兴市场经济国家造成冲击,世界经济许多不确定性因素依然存在。中国将进入全面深化经济体制改革的新时期,经济将不可避免地经历转型的阵痛期,一些领域的改革会对短期经济增长带来冲击。随着“三农”工作更加受到重视和全面深化农村改革的推进,将会吸引更多经济主体积极介入农村市场,经营服务主体更加多元化,供销合作社面临更大的竞争压力,存在生存发展空间被挤压的危险。

  全系统要认真贯彻落实中央有关精神,紧紧围绕“稳中求进、改革创新”的要求,充分利用好改革发展的机遇期,清醒认识自身的职责,积极应对面临的挑战,注意防范和妥善化解风险,大胆开拓,深化改革,推进供销合作事业再上新台阶。工作中要注意把握好以下方面:

  (一)稳步推进深化改革。要准确把握供销合作社在“三农”工作中的定位,按照“改造自我、服务农民”的要求,切实推进深化改革工作。通过合作制、股份合作制等多种方式,吸纳农民成为基层社社员,吸引更多的农户加入供销社领办的专业合作社,或者通过会员制吸引农民享受供销社提供的各类服务,真正从组织上、经济上、感情上广泛地密切与农民的联系;推进以农产品流通网络为重点的新农村现代流通网络建设,加强网络的顶层设计,优化流通网络布局,培育壮大流通主体,改善流通基础设施,创新流通方式,全面提升流通网络现代化水平;充分利用和整合自身的资源优势,积极开展多种形式的规模经营,扶持发展新型农业经营主体,为农户提供社会化、专业化、规模化、综合性服务,努力在构建新型农业经营体系中发挥主力军作用;积极探索发展农村合作金融,努力成为供销合作社为农服务综合平台的新支撑。加快推进改革试点工作,各地要因地制宜、先行先试,为改革工作积累经验。真正探索出一条适应现代农业发展需要,具有中国特色的供销合作事业发展道路。

  (二)加快推进传统行业转型升级。强化产品创新、品牌营销、产业组织和流通方式创新,推动传统行业转型升级,不断提升发展质量和效益。农资企业要主动适应现代农业的发展趋势,加强业务结构和营销转型。充分利用国家政策,提高农机、种子、农药等业务的比重,顺应国家重视农产品质量安全的要求,大力推广高效肥、生态肥和低残留农药的使用。积极为种植大户、专业合作社、家庭农场等新型农业生产主体提供农资、植保、农化、农产品收购加工等综合性服务。随着棉花收储政策取消,棉花企业要及早调整经营策略,增加企业竞争力。大力发展棉花合作社,组建、收购兼并轧花厂,完善国内资源布局,加快国际化步伐,积极掌控国际资源。开展多元化经营,拓展棉纱、化纤、短绒、棉籽等业务。加快系统内棉花企业的联合合作,加强资源整合,实现优势互补、互惠共赢,提升整体竞争力。日用消费品企业要由目前外延扩张式发展逐步转型为内涵增长式发展,优化网络布局,加大对经营不善区域网络的整合力度,挖掘潜力,提高运营质量,同时,适应城镇化加快发展的趋势,充分利用系统的场地、门店等设施资源,实施低成本扩张战略,加大向小城镇拓展的力度。积极推行标准化、精细化管理,有效控制经营成本的快速上涨。进一步开拓电子商务营销模式。加强系统农产品批发市场的发展规划,加快大宗农产品现代物流设施建设和鲜活农产品冷链物流体系建设,积极参与公益性农产品批发市场建设试点。

  (三)加快农村金融等新兴业务发展。中央一号文件强调要发展农村金融,支持供销合作社发展农村合作金融,解决农村金融服务问题。要加强对农村合作金融的研究,引导推动有条件的地区规范发展立足于合作社以农民为主体的合作金融;促进供销合作社经营服务网络资源与金融机构综合支付及专业化服务的有效对接,积极开展普惠金融服务;通过组建担保公司、小额贷款公司、农村资金互助社等形式,为供销合作事业发展提供多渠道融资服务。顺应电子商务加快发展的潮流,积极开展日用消费品、农资、农产品电子商务业务,整合系统现有的电子商务资源,加强与有关机构、技术公司、电商的合作,探索打造供销合作社系统的电子商务交易平台。适应居民对服务型消费需求快速增长的趋势,大力发展健康、养老、旅游等城乡居民生活服务业,培育新的消费增长点。

  (四)提高企业管理水平。积极推进社有企业市场化运作,引进社会资本参与企业改制重组,形成主体明晰、产权多元、科学合理的股权结构和法人治理结构,逐步完善现代企业制度。提高管理的精细化、科学化水平,强化向管理要效益的意识,加强财务管理,严格控制各项费用的增长,降低负债水平,防范经营风险。完善企业激励机制,探索实施经营者持股。创新资金管理模式和融资方式,优化融资结构,推进系统内企业上市融资,降低融资成本。重视项目建设管理工作,做好项目的规划和储备,加强对项目的论证评估,谨防盲目投资铺摊子,加强对在建项目的资金、质量和工期控制。推进系统同业企业的联合与合作。

  (五)积极争取政策支持。随着改革工作的不断推进,国家会陆续出台相关政策。全系统要加强对市场形势的研判,准确把握农村金融、批发市场、农民合作社、节能环保等方面与供销合作社发展密切相关的政策,提前谋划和布局,加强与有关部门的沟通对接,积极争取政策支持。十八届三中全会提出推行政府购买服务,各部门会逐步列出购买服务的清单,供销合作社要早做准备,不断提升为农服务能力,积极争取承接相关政府购买服务项目。要加强对财政项目的监管,提高财政资金使用效率,确保国家政策落到实处。

 

(信息来源:中国供销合作网http://www.chinacoop.gov.cn/HTML/2014/02/17/91535.html

 
张家界市人民政府主办 张家界市人民政府信息化工作办公室承办 电话:0744-8280832 8386888 邮编:427000
地址:张家界市紫舞路376号(市发改委五楼) E-MAIL:xxzx@zjj.gov.cn Copyright
本网站常年法律顾问: 湖南风云律师事务所 钟山律师 0744-8222596 13807445298
湘ICP备05011906号(C)2000.12 zjj.gov.cn [本站统计]