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关于印发《张家界市供销合作社2016年工作要点》的通知

来源:市供销联社作者:发布日期: 2016-04-07

名 称:关于印发《张家界市供销合作社2016年工作要点》的通知

关于印发《市供销合作社2016年工作要点》的     
 
市社各科室:
《张家界市供销合作社2016年工作要点》已经市社党组研究通过,现予以印发,请各科室对照责任分工,制定实施方案,认真贯彻落实。
 
    附件:张家界市供销合作社2016年工作要点责任分解表
 
 
 
                     张家界市供销合作联社
                         2016年3月31日  
 
 
 
张家界市供销合作社2016年工作要点
 
2016年是“十三五”开局之年,也是全面推进供销合作社综合改革的关键之年。今年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实市委市政府决策部署和全省供销合作社工作会议精神,按照中发201511号和湘发20163号文件精神的要求部署,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,引领全市供销合作社全面深化综合改革,着力在创新综合改革内涵、社有企业提质转型升级、农业社会化服务、一二三产业融合发展、项目建设、联合社自身建设等方面取得新进展,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
一、深入学习贯彻中发201511号、湘发20163号文件精神
1、深入学习,深刻领会中发201511号、湘发20163号文件精神实质。进一步加强学习,充分认识深化供销社综合改革的重大意义,准确把握供销合作社综合改革的总体要求和重点任务,结合自身实际,厘清工作思路,提出切实可行的改革方案。进一步解放思想,大胆创新,面对新形势,审时度势,用市场经济理论和“去行政化”的思维武装干部职工头脑。进一步坚定供销合作社综合改革的信心,增强供销合作事业发展的自信,提振精神,开拓进取开创供销合作社综合改革工作新局面。
2、深入调研,做好综合改革的顶层设计。深入开展调研,结合我市实际,尽快出台《张家界市委市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,并适时出台《张家界市供销合作社综合改革实施方案》。加强对全市系统综合改革的指导和督促检查,强化统筹协调,分类指导、分类考核。加强与各区县党委政府的沟通协调,督促区县委政府出台具体贯彻落实意见,推动改革举措落地和政策落实。
3、加强领导,做好政策宣讲和舆论宣传工作,强化综合改革保障。市级已经成立张家界市深化供销合作社综合改革领导小组,各区县要成立深化供销合作社综合改革领导小组,加强对综合改革的组织领导。积极开展政策宣讲,由市社领导带队,相关科室参与,围绕中发201511号文件和湘发20163号文件,对全市两区两县进行宣讲。加强舆论宣传,制定供销合作社综合改革系列宣传报道方案,协调宣传媒体根据改革各阶段特点开展针对性的宣传报道,营造领导重视、社会关注的良好氛围,为全面推进综合改革创造良好的外部环境。
4、出台并组织实施《张家界市供销合作社“十三五”发展规划》。以省社“十三五”发展规划为蓝本,立足我市“十三五”规划,指导全市系统认真总结“十二五”工作开展情况,做好“十二五”规划的终期评审,并围绕“十三五”发展规划重点工作展开全面调研,编制并组织实施全市系统“十三五”规划。
二、全面推进供销合作社综合改革
5、着力加强基层组织建设,完善基层组织体系。一是全面推进县(区)级社规范化建设。进一步明确县(区)级社组织和引领县(区)域内供销合作经济发展的职能定位,进一步健全县(区)级社组织架构,进一步强化分类指导,推进县(区)级社能力建设;二是着力加强基层社改造升级。积极组建农民专业合作社联合社,加快推进基层社改造升级,创新基层社建设方式,强化基层社的合作经济属性;三是积极领办创办农民专业合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。四是加快推进村级(社区)综合服务社建设。充分发挥供销合作社经营网络优势和服务平台优势,与村(社区)党组织和村委会的组织优势相结合,构建党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的村级(社区)综合服务新格局,推动各项惠农政策落地,切实解决农村(社区)综合服务“最后一公里”问题。
6、积极拓展供销合作社经营服务领域,着力构建惠农综合服务体系。加快构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”,县、乡、村上下贯通的惠农综合服务体系。通过在县(区)、乡镇建立新型农业社会化服务平台,村(社区)建立惠农综合服务社,集中构建包括农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务和农村合作金融服务在内的四大服务体系,承接惠农政策和服务资源,打造集生产服务、流通服务、金融服务、便民服务、公益服务于一体的综合平台,为农民生产生活提供全方位、一站式服务,助推城乡一体化发展和农村全面小康建设。
7、强化联合社治理,着力构建“双线”运行机制。发挥市社领导全市供销合作事业发展的作用,认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府“三农”工作方针政策,研究制定行业发展战略和规划,指导全市系统改革发展,构建联合社主导的行业指导体系。二深化供销合作社社有企业改革,创新企业经营服务模式,围绕产业发展推进社有企业跨区域联合,积极构建覆盖城乡的社有企业经营服务体系,打造农资、农副产品、日用消费品、再生资源、电子商务、合作金融等产业集群。
8、积极推行“合纵连横”战略。加强纵向合作,积极主动谋划与国家总社、省社及区县联社等系统内社有企业的联合合作,注重联强靠大,借势起舞,借船出海,借鸡生蛋,通过纵向合作增强发展实力;加强横向合作,大力发展农民合作社联合社、农民合作经济组织联合会,通过联合社、联合会来组织农民、联系农民,增强供销合作社扎根农村、服务农民的组织基础,通过横向合作,不断提高服务能力;推进开放办社,充分发挥协会的统筹协调能力,加强与农业产业化企业的联合合作,不断拓宽为农服务领域。
9、加速推进社有企业提质转型升级着力改造提升传统产业。通过创新经营业态和强化项目改造等方式对传统优势行业(农资、日用消费品、农副产品、再生资源)进行提质转型升级,培育新的增长点,增强发展活力。着力培育农业社会化服务企业对接市委“523”农业产业提质升级行动,在蔬菜、大鲵、茶叶等领域打造一批具有行业影响力的经营服务平台,培育一批农业社会化服务龙头企业。着力打造区域性龙头企业。整合农产品资源,做大做强张家界供销云商公司,打造农产品电子商务区域性龙头企业;依托武陵山珍馆项目平台,打造农产品+旅游+互联网+精准扶贫的区域性龙头企业;加快芙蓉实业连锁经营步伐,打造区域性日用工业品连锁经营龙头企业;加强再生资源经营服务体系建设,打造区域性再生资源龙头企业;依托张家界金毛猴茶业公司,以“金毛猴”国际红茶品牌开发为重点,整合茶叶资源,打造茶业产业龙头企业。
三、大力发展农业社会化服务
10、稳步推广大田托管代耕代收等服务模式。为农户和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、统防统治、烘干储藏、加工销售等系列化服务,提高生产终端组织化程度。加快发展庄稼医院,推进农资物联网建设,强化化肥、农药等农业投入品管理,引导农户科学合理施肥用药,从源头上保障农产品质量安全。
11、积极稳妥推进农村合作金融创新试点。积极开展合作金融创新试点,解决农民融资难的问题。对接国家总社中合联投资公司,借助其专业团队指导,在慈利县和永定区开展合作金融试点,探索合作金融发展路径。
12、大力发展农村电子商务。借助慈利县发展电子商务成功经验,在全市范围内整合农业资源,以市、区县惠民服务公司和乡镇、村综合服务中心(社)为支撑,将信息化手段融入传统经营服务网络,以“互联网+”理念融入传统经营业务,打通农村电子商务“最后一公里”,形成我市农村电子商务蓬勃发展的新局面。
四、推进一二三产业融合发展
13、围绕拓展农业多种功能开展服务。引导带动农民发展品牌农业、生态农业、乡村旅游、休闲农业,促进农业“接二连三”。探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态,提高农业综合效益。指导有条件的供销合作社立足当地优势,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
14、扎实抓好“精准扶贫”工作。以贫困人口作为扶贫工作的根本,做到分类安排,精准施策,按照“四个一批”的办法搞好脱贫解困。立足贫困地区优势特色产业,通过领办专业合作社、发展规模化种养等方式,推动资源优势转化为产业优势、经济优势。对建档立卡的贫困农户,提供更有针对性的精准服务,以高度的政治责任,带着对贫困群众的深厚感情,带着科学扶贫的理念搞好精准扶贫工作。
15、制定出台《张家界市供销合作社推进一二三产业融合发展实施方案》。结合《全国总社推进一二三产业融合发展工作方案》和《省社推进一二三产业融合发展工作方案》及《张家界市推进一二三产业融合发展工作方案》,明确全市供销合作社推进一二三产业融合发展的实施细则。
五、扎实推进项目建设
16.增强项目发展意识注重项目谋划。集中力量搞好项目谋划,充实项目库,强化项目储备,确保更多的项目列入国家、省、市项目笼子。以现有重点项目为平台,争取项目政策落地。注重项目政策对接找准供销合作社争取新网工程、农开项目、农业产业化、农业社会化、农产品流通、城乡便民服务等相关政策性项目的切入点,争取项目的政策性支持。注重项目建设。在手续办理、行政审批、土地报批、项目开工等方面,搞好上下衔接,确保项目顺利实施。大力进行招商引资,力争更多项目落户我市。
六、加强自身建设
17、加强党风廉政建设和反腐败工作认真践行“三严三实”要求,扎实开展“两学一做”活动。以教育活动为载体,进一步提高思想认识,切实增强系统干部职工的责任意识、担当意识,为综合改革提供强大的思想武器和人才保障。全面落实“两个责任”,严格执行中央八项规定和省委九项规定及市委十项措施,严格履行“一岗双责”,深入学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,坚决防止“四风”反弹。
18、强化监督审计,加强风险防控强化风险意识,把握改革方向,守住改革底线。进一步规范社有资产管理处置程序,严防资产流失。加强风险防控和制度建设,提高风险防控能力。加强监事会和审计、纪检等部门的监督检查力度。
19、加强干部队伍建设。加强政策理论学习,注重改革发展重大问题的研究,提高系统干部队伍综合素质。完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道,抓紧引进和培养一批急需专业人才,进一步优化人才队伍结构。加强供销合作社文化建设,弘扬“为农、务农、姓农”核心价值理念。
20、举办好几项大型活动。一是积极组织办好2016张家界春天茶会暨大湘西潇湘茶品牌推介会。进一步丰富茶会内容,提高茶会规格,通过举办好高规格的春天茶会,推介我市茶叶资源,打响张家界茶叶品牌。二是组织举办好全省农产品电子商务现场推进会。根据省社的安排,今年全省农产品电子商务现场推进会将在我市慈利县召开,要精心组织现场,积极做好活动服务工作,确保现场会圆满成功。
 
 
 
附件
张家界市供销合作社2016年工作要点责任分解表
序号
工作要点
负责科室
主抓领导
1
深入学习,深刻领会中发〔2015〕11号、湘发〔2016〕3号文件精神实质。
办公室
胡方华
2
深入调研,做好综合改革的顶层设计
办公室、合作指导科
胡方华
3
加强领导,做好政策宣讲和舆论宣传工作,强化综合改革保障
办公室及相关科室
全体班子成员
4
出台并组织实施《张家界市供销合作社“十三五”发展规划》
办公室及相关科室
全体班子成员
5
着力加强基层组织建设,完善基层组织体系
合作指导科及相关科室
全体班子成员
序号
工作要点
负责科室
主抓领导
6
积极拓展供销合作社经营服务领域,着力构建惠农综合服务体系
经贸发展科、合作指导科
马忠全、胡方华
7
强化联合社治理,着力构建“双线”运行机制
经贸发展科、合作指导科
马忠全、胡方华
8
积极推行“合纵连横”战略
经贸发展科、资产管理公司
马忠全
9
加速推进社有企业提质转型升级着力改造提升传统产业
经贸发展科、合作指导科
马忠全、胡方华
10
稳步推广大田托管、代耕代收等服务模式
经贸发展科
马忠全
11
积极稳妥推进农村合作金融创新试点
合作指导科
胡方华
12
大力发展农村电子商务
经贸发展科
马忠全
13
围绕拓展农业多种功能开展服务
合作指导科
胡方华
14
扎实抓好“精准扶贫”工作
经贸发展科
马忠全
 
序号
工作要点
负责科室
主抓领导
15
制定出台《张家界市供销合作社推进一二三产业融合发展实施方案》
经贸发展科、合作指导科及相关科室
全体班子成员
16
增强项目发展意识注重项目谋划
财务资产科、经贸发展科
吴仕舜、马忠全
17
加强党风廉政建设和反腐败工作
监察室
张祥云
18
强化监督审计,加强风险防控
监督审计科
吴仕舜
19
加强干部队伍建设
办公室及相关科室
全体班子成员
20
举办好几项大型活动
各相关科室
全体班子成员
 
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